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来源:人民网——中国共产*新闻网
根在基层·部委驻村第一书记走访记
多走一步路多说一句话
——记审计署驻江西会昌县庄埠乡正坑村第一书记白明哲
绵延12公里的濂江河从正坑村横穿而过。每逢四五月份,由于连日持续的降雨,让原本平静的河面流速明显加快。
才刚清晨六点,时断时续的蛙叫声使得这个小山村显得格外宁静。这时的白明哲已起床,他暂住在乡文化站里,宿舍是由文化站二楼中部的一间办公室改造而成。宿舍内只有一张小床、一把椅子和一张桌子,床底下放着一个洗脸盆和塑料桶,零星的几件家什更显冷清。白明哲用洗脸盆从院子里的水井里打了一点儿水,蹲在水池边上简单洗漱,洗完后将水倒在了身边的水桶里。“虽然近期雨水充足,但是老表们打井用水不容易,得省着用。”白明哲对记者说道。
年7月,江西省会昌县庄埠乡正坑村*支部迎来了一位新同志,他就是审计署派驻的村*支部第一书记白明哲,这一年他已经52周岁了。
虽然担任第一书记距今仅有9个多月的时间,但是记者在调研期间通过与村民、村干部的交谈,发现白明哲真情融入、真蹲实驻,履职尽责,真心实意办实事,解民忧,绘规划,谋发展,以坚定的信念、踏实的作风、真诚的服务和实在的成效,赢得了当地干部群众的高度认可,树立了一名中央国家机关驻村“第一书记”的良好形象。
自年开始,会昌县一直是审计署对口支援县。多年来,审计署充分发挥自身资源优势,通过选派优秀干部到当地任职、协调各方面资源等多种帮扶措施,有效加快了当地群众脱贫致富的步伐。
年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,决定对*组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派第一书记,帮助这些村子建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。
去年七月,为让更多的年轻干部有发展空间,白明哲主动辞去沈阳特派办人教处处长职务,担任法规处正处级审计员。此时,他在看到上级单位的通知后,第一个就向组织提交了要去江西会昌县担任派驻第一书记的申请。
“我希望能为老区农村发展做一些实实在在的贡献。”调研中记者记者了解到,白明哲从小就成长生活在广阔的东北平原地区,对农村有着深厚的感情。
“我扎根于此,希望通过担任驻村干部的机会,努力发扬我们审计系统‘实高新严细’的工作作风,踏踏实实为农村的老百姓做点实事。”
常年扎根东北,有着多年一线审计工作经验的正处级干部,怀着最朴实的梦想和希望,来到赣南边远的贫困村。经过个人申请和组织研究批准,年7月19日,白明哲被组织上任命为江西省会昌县庄埠乡正坑村的驻村第一书记。
到村前,白明哲在深入学习习总书记关于精准扶贫、建成小康社会的重要论述精神和有关的*策措施的同时,还到沈阳特派办在省内的扶贫点实地调研学习,与该办派驻彰武县二道河子乡二道河子村的第一书记于锡明(中央国家机关优秀共产*员)进行深入交流和取经。他完整地观看了《第一书记》、《马向阳下乡记》等影视剧,阅读了《一个村庄里的中国》等书籍,为使自己在短时间内进入角色做了充分的准备。
到正坑村后,他婉言拒绝了县里为他安排的住处,执意住在村子里。在乡领导的帮助和协调下,白明哲很快住进了乡文化站的一间办公室,为这间临时宿舍购置了些简单的家具和生活用品,后勤问题就算解决了。
“这个人是来镀金的吧?”看着这位从中央国家机关的处级干部,就这么真实地成为自己村子的驻村书记,村民们一开始的眼神中夹杂着怀疑,也更多地流露着对他帮老表们脱贫致富的渴望和期盼。
会昌地处武夷山余脉西麓,属于联片贫困区,目前仍有10万贫困人口,扶贫攻坚任重道远。
审计署、国家质检总局两部委于年就联合印发了《对口支援江西省会昌县振兴发展工作方案》,审计署根据实际明确了“着力解决会昌县突出的民生问题和制约发展的薄弱环节,优先从农业、教育、卫生、交通、水利等民生、生态领域,选择对会昌县振兴发展有带动性和关键性作用的项目进行重点帮扶,同时找准能够有效带动当地经济健康持续发展的经济增长点,培育符合国家产业发展方向,集约高效、环境友好的支柱产业”的工作思路。
在有着近三十年审计工作经历的白明哲看来,要想实现扶贫的精准化,就必须因地制宜,坚持按客观规律办事。科学扶贫首先要坚持精准扶贫。对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、脱贫成效要精准,一个个“精准”不断出现在白明哲的脑海之中。
多年来在工作中养成热爱学习与思考习惯的白明哲,随着工作角色的转变,面对这个目前处在贫困线上的小山村,如何使这个村子在全国建成小康社会之时不掉队成了他脑海中思考的中心议题。
“基础不牢,地动山摇。”村级*组织是*的组织体系的“神经末梢”,增强村级*组织的创造力、战斗力、凝聚力,是“第一书记”的首要*治任务。
通过调研,白明哲迅速了解到当前全村经济社会发展中存在村级经济薄弱、基础设施不完善、群众信访多、邻里矛盾纠纷多等诸多问题,“打铁还需自身硬”,他觉得要解决这些问题,必须从抓好村“两委”班子自身建设做起。
白明哲一进村就从抓*建入手,注重发挥*支部的战斗堡垒作用和*员的模范带头作用,理清工作思路,把风气搞正,把事情做实。正坑村*支部在前一年还是全乡唯一一个软弱涣散基层*组织,仍然存在班子凝聚力、战斗力不足等一些问题,于是他就从抓制度建设入手,立即规范建立村每周例会制度、工作汇报通报制度、值班制度等,严格落实“三会一课”、“四议两公开”制度,他自己率先带头严格执行各项制度,理顺村干部工作分工,原来村干部管理松懈、办事效率低的问题得到了根本性解决。
自从他到村里后,严格要求村里规范执行议事决策制度,根据工作需要不定期牵头组织召开*员暨村民小组长会议、村民代表会议进行议事决策,*员、群众均纷纷表示:“现在村里议事决策更科学了,更透明了,今后我们会更加积极参与和配合村级事务,为推动正坑发展出力。”
“村干部为民办事的好作风又回来了!”在正坑村调研采访期间,一些受访的村民纷纷跟记者表示,原来脏乱差的村容村貌、坑坑洼洼的村中心道路,在白明哲到来之后,带领村干部及时整治,并亲自参加劳动,让村中心的面貌焕然一新。“不少都对村干部的印象有了很大的转变。”
白明哲严抓干部学习,采取学习交流、督促自学、出题测试等方式方法,认真组织学习*和国家全面建成小康社会的战略部署,研究掌握地方各级*委和*府的扶贫*策、措施。
与此同时,白明哲十分重视发挥带头人在村务治理中的作用,分析干部的经历、年龄,调整村“两委”班子的结构,增强村干部对相关*策的理解和掌握,并带头深入到农户家向村民宣传讲解,引导村民在村里创业,脱贫致富,鼓励在外打工人员回村里兴业助业,带动贫困户脱贫致富。
通过结合实际,白明哲积极摸索做好农村工作的方式方法,在短短几个月的时间里,有针对性地总结出了“多走一步路,多说一句话”的工作方法。“其实老表们的诉求很朴实,只要帮他们及时解决了,他们就会对我们干部和*组织的信任感加强。这个时候就需要我们多做一点。”
“‘多走一步路’,就是村干部要经常深入到每户农户家里,看实情,听真话,随时了解农户的思想动态,随时掌握他们的实际困难,随时帮助他们解决思想困惑和难题。”白明哲向记者介绍,“‘多说一句话’,就是村干部要在多走一步路的基础上,耐心细致地做好*和国家*、法律法规的宣传、教育工作,解疑释惑,调节邻里矛盾和纠纷,引导农户按照合法合规的途径和方式方法合理表达自己的诉求,能立即解决的立即解决,不能立即解决的耐心做好解释,在积极想办法解决的同时,主动向上级领导报告取得指导和帮助。”
白明哲说:“多走一步路,多说一句话,不仅可以培养村干部心里时刻想着群众,真心实意地为群众办实事的作风,践行全心全意为人民服务的宗旨,更重要的是能让群众从中真切地体会到*和国家的关怀,更加相信*,信赖*,支持*,永远跟*走。”
“这种工作方法其经验更多的来源自从事审计工作常年养成的职业习惯。”白明哲说道,在开展具体审计工作的时候,有时候就是凭借“多做一点、多询问一些”就能发现问题之所在。
扶贫首先要扶思想观念
问*于民先听为上。贫困都有其原因,尤其是发展的不均衡,贫困的原因也具有差异性。这就必须要先“摸底”,而摸底最好的方式就是听。
“知屋漏者在宇下,知*失者在草野”。要听到老百姓的心声就得到田间地头,到老百姓家的屋檐下。白明哲自去年来到正坑村以来,他就挨家挨户走访,摸清贫困村的家底。
为切实制订村扶贫发展规划,初到正坑村伊始的白明哲就立即开始深入各个村民小组,详细了解了贫困户建档立卡工作进展情况,与*员、村小组长、贫困户交流摸底,访遍了全村多户农户,积极听取群众意见,他厚厚的笔记本记满一本,踏遍了正坑村的山山水水和田间地头。
经过调研,由于当地产业无序发展,更多的时候还是“靠天吃饭”,农业方面的投入产出比特别是与老表们的收入并不成正比,这正是制约当地经济发展和农民致富最突出的矛盾。
在掌握村情民意的基础上,并结合县乡产业发展*策和规划,白明哲因地制宜提出了正坑村发展特色农业种养业,引领全村脱贫致富,增强自我发展能力为主线的发展规划。
翻开正坑村的“四区两园两基地两景点”规划建设蓝图,白明哲充满信心的介绍,“我们要把正坑建成特色农业种养和乡村旅游相结合,自我发展能力强,可持续发展的既富裕又美丽的山村。”
据介绍,“四区两园两基地两景点”即:白莲种植区、烟叶稻谷种植区、生态农业种养区、教育文化休闲服务区、茶叶园、油茶园、木耳养殖基地、香菇养殖基地,乾坤山景点和跌澜水瀑布景点。在调研中记者了解到,该规划广泛得到了村里和乡里干部群众的认可和大力支持,为后来正坑村成为县里精准扶贫整村推进试点村打下了坚实基础。
在他的产业规划和发展理念引导下先后启动和扩建了30亩食用菌种植基地、亩油茶种植基地、亩茶叶种植基地、亩白莲种植基地、亩烤烟种植基地等一批扶贫产业基地建设,组建了富民茶叶合作社和村级扶贫互助社,切实解决精准扶贫载体问题。
扶贫先扶志,治穷先治愚。在白明哲看来,贫困村之所以落后,很大程度上是村民观念保守陈旧、创新意识淡薄。
白明哲认为驻村“第一书记”到村后,不仅只是找资金、拉项目、扶产业、打基础,更重要的是帮助群众转变安于现状、“等靠要”的思想,通过输入先进意识、帮扶思想观念,让群众树立靠自身努力谋发展的意识和信心。
“只要帮助农民转变了观念,他们就会有行动,有了行动就有出路、才会成功脱贫,由输血转变为造血,形成发展的可持续性。”他多次对记者说到。
“现在国家有这么好的*策,在咱们正坑村实施精准扶贫工作,要转变以前的思想,不能还是靠着以前‘等靠要’,要让老表们积极主动参与到这项工作中来,把自己的产业搞好,把日子过得红火起来。”这是在白明哲进驻正坑村担任第一书记后与村“两委”成员第一次见面的谈话内容,也是基于前期的实地走访和深入了解,除了找项目、推产业、搞建设,他更加注重的是老百姓思想观念的转变。
为推进项目建设,白明哲勇挑重担,积极配合庄埠乡*委、*府负责整村推进项目的实施。为加快进度,他带领乡村干部一起,一次次组织召开动员会、调度会,一遍遍深入农户做租地和房屋拆迁、社区建设、产业发展等动员工作,遇到个别项目进度跟不上时,就逐一给县级相关部门负责人打电话协调,“五加二”、“白加黑”,高强度奋战在一线。
在他的带领和协调下,截止至今年4月8日,正坑村已拆租房屋和土地多平方米,村级文化广场已基本完成土地平整,围岗、高佛堂、何屋场等新农村点已全面启动建设,全村涉及25个部门的21个具体项目均在有序推进。
截至到目前,正坑村30亩食用菌种植基地已完成8万个菌袋培养,即将进入产菌期,亩油茶种植基地已栽植油茶苗近4万株长势良好,亩茶叶种植基地已有百亩可採少量茶叶、亩白莲种植基地已栽种莲苗多亩,将于6月份产出第一茬莲子,多亩烤烟种植基地烟苗长势。这些产业基地的建设发展为村里农户脱贫致富打下了良好基础,除土地租金收入外,已有40多名有劳动能力的贫困家庭人员通过到基地务工增加收入合计12万多元。
看着一片片的有待发展的产业基地,白明哲却经常站在田间陷入深思。
“家乡还很落后,从村里走出去打工的人有很多,其中不少都成了大老板,怎样才能让他们更加了解家乡,返乡投资创业呢?”为了解决这一难题,在年春节之前,他组织召开了回村过年的在外打工人员座谈会,并通过
“现在已经就有广东东莞的一位正坑籍老表,准备返乡投资千万元,把村里的几百亩土地全部流转过来,建立合作社,搞种植产业。”白明哲越说越高兴,拿出手机指给记者看:“目前合作方向基本谈妥了,下一步就是现场考察。如果能成,这里的发展就更好了。”
在正坑村调研期间我们发现村干部们非常热衷
“白书记建的
还有一位村民在受访时就告诉记者说:“我儿子在外地打工,通过
“
眼下
第一书记再能干,总有一天要离开。给农村留下一支“不走的工作队”,是第一书记们的重要使命。按照工作安排,今年七月白明哲将结束在正坑村的派驻,回到审计署沈阳特派办工作。
坐在正坑村村委会的会议室里,白明哲给我们倒的那杯茶已经泡了三次,颜色已经淡了许多。窗外的暮色在一场大雨之后渐厚,落在白明哲脸上的光线也渐渐暗下去,他的脸部轮廓模糊起来,但我仍能见到他眼睛里的微光。
“绿水青山就是金山银山,我可以给正坑村留点什么呢。”白明哲认为自己现在还没有到了已经可以总结经验的阶段。事实上,他一直试图将正坑村的村容村貌呈现最原始、最生态的状态,希望被更多的人
白明哲的踏实肯干、甘于吃苦也的确带动了村班子作风的转变、能力的提升。
“精益求精,埋头苦干,甘于寂寞,淡泊名利,以孜孜不倦的探索精神和勤奋敬业的工作态度,形成了一种蓬勃向上的人格力量。”这是审计署沈阳特派办同事们对于白明哲的评价。据介绍,在特派办工作期间他经常利用节假日的休息时间,加班加点,“早来晚走”就是他的一种习惯。
初到村里的他,在参加的第一次村“两委”班子会上就明确表示:“组织把我安排到这里,就是要我与大家共同努力来改变我们村的落后面貌,我会尽快融入村里这个大家庭,用真情办实事,解民忧,一定要让正坑村实现大发展、换新颜”,在他坚定信念的引领下,全体村“两委”干部对未来工作都信心满满。
他严格遵守工作纪律和廉*纪律,主动克服困难,不搞特殊。为了方便走访和开展工作,乡里曾研究决定给他租用一辆轿车,但他坚决拒绝说:“我来这里不是来度假享受的,是来工作的,绝不能搞特殊化”。
由于当地群众交流均讲客家话,很多老人也普通话不准,为了拉近与群众之间的距离,他就努力学习当地方言,以便让自己能听懂群众讲话和做些简单交流对话。为记住村民容貌,每次走访交流他都要用手机拍下村民照片,日积月累照片已存满手机。
为便于开展工作,他还多次提出要在村里吃住,因村里条件所限在大家劝说下才勉强同意吃住在乡*府院里,但他仍然每天都坚持早上8点半前赶到村里开展工作,由于很多时候驻村干部有其他工作任务更晚下村,大多时候他都步行或骑自行车回村里上班。
在调研采访活动即将结束的时候,我们向白明哲问起在正坑村工作是否还留有遗憾之时,一向开朗随和的白明哲突然显得有些沉默。
“‘四区两园两基地两景点’规划蓝图的实现还需要很长的时间和经历才能实现,而今年7月我将结束在这里的派驻工作,不能亲眼看见,这是我最大的遗憾了。”他感慨的说道:“当然蓝图的实现,不仅需要资金、时间,更需要正坑村全体*员干部的务实作风和信心。”
在他扎实的工作作风感染下,正坑村干部群众的精神风貌在悄然转变,正坑村各项事业也呈现蒸蒸日上的美好景象。
“白书记的一言一行很值得我们学习。”庄埠乡禾坪下村村支部书记胡柳燕对记者说,村干部以前的觉悟跟现在没法比。“自从白明哲来到正坑村担任第一书记来后,村面貌大变样,村民对村干部有了另样看法,对村干部更信任了,有事也愿意找村干部了。村干部心气高了,思想认识也有了提高,以前很少去村民老表家里,现在经常去村民家里嘘寒问暖。”
这,正是白明哲真正想留下的。
文:曹伟、方璐、顾韵
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