上半年工交行业经济运行情况
今年上半年工交行业经济运行情况及下一步宏观调控的*策取向，可以概括为以下4点：一是工交行业经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，下一步还要保持宏观调控*策的连续性和稳定性，巩固和发展宏观调控的成果。上半年，工交行业经济运行主要表现出4个特点：(1)工业生产保持较快增长。(2)企业效益不断提高。(3)工业结构调整成效明显。一批不符合产业*策的电石、焦炭、铁合金和小水泥项目被依法关闭和取缔。新型干法水泥产量占全部水泥产量的比例达到36%以上，比去年末提高3.5个百分点。(4)生产资料价格涨势趋缓。二是煤电油运供求矛盾有所缓解，但问题并未根本解决，要在加强运行调节的同时，尽快建立解决问题的长效机制。在宏观调控的作用下，高耗能产业过快增长的势头得到遏制，全社会节能降耗意识普遍增强，加上新增发电能力投产较多和来水情况较好，电力和煤炭供应紧张的状况较去年同期有所缓解。但是，煤电油运供求紧张的矛盾并未根本解决，整体形势不容乐观，有些地区紧张程度还高于去年。为此，一方面要继续加强经济运行调节工作，另一方面，要把解决当前突出矛盾和问题与建立长效机制结合起来，积极推进煤电油运行业的改革；加强资源节约、发展循环经济的相关*策法规制定，动员全社会力量，自觉参与节约型社会的建设；建立健全突发事件的应急机制，提高综合协调调度水平。三是钢铁、水泥、电解铝等行业过度扩张的势头得到有效遏制，但产能过快扩张的后果继续显现，要密切关注出现的新情况、新问题，加快推进结构调整，切实转变增长方式。经过一年多的清理整顿，钢铁、水泥、电解铝等行业投资过快增长的势头得到有效遏制，结构调整取得积极进展。上半年，建材行业投资增长13%，同比回落40.8个百分点。但是，由于近几年钢铁、水泥、电解铝行业的建设项目相继投产，产能增长很快，在需求趋缓的情况下，供大于求的矛盾逐步显现，市场竞争加剧，加上原燃料价格居高不下，行业效益明显回落。水泥、电解铝生产能力过剩的问题已经显现，水泥行业整体效益大幅下滑，上半年全行业实现利润下降77%。另外，电力、煤炭等行业在增加有效供给的同时，也存在无序建设的现象，企业应从全局和长远考虑，依法理性投资。从宏观调控来讲，应以此为契机，充分利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制，加快推进结构调整，坚决淘汰消耗高、污染重、水平低的落后生产能力，努力提高资源综合利用效率。加快推进煤炭、冶金、有色、建材、纺织等行业的兼并重组。采取有效措施，促进电力、煤炭行业健康发展。四是高技术、环保、装备制造等产业继续得到加强，要进一步完善和落实促进这些产业发展的*策措施，努力提高其核心竞争力。今年以来，高技术、环保、装备制造等行业出现了良好的发展态势。要贯彻落实国务院关于建设节约型社会、发展循环经济的各项*策措施，抓紧启动节约与替代石油、热电联产等重点节能工程，积极推广高耗水行业的节水改造，加强重点行业原材料消耗管理，促进环保产业快速发展。■