不要让大姨妈影响我们的健康 http://www.bdfyy999.com/bdf/jiankangzatan/14744.html村“两委”换届
不
忘
初
心
牢
记
使
命
3月7日，随着切热乡曲尔木村选出新一届“两委”班子，至此昂仁县个行*村“两委”换届选举全部顺利完成，换届全程责任严实、组织严密、平稳有序、风清气正，这是昂仁县委认真落实习近平总书记重要指示精神，贯彻落实中央、自治区和市决策部署，在市换届办和市第六指导检查组精心指导下，坚持谋早、谋深、抓细、抓实，把*的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一的结果，是县级干部扛责在肩、精准调研、挂包督导的结果，是全县上下精诚协作、齐力攻坚、协同作战的结果,凝结着各乡镇干部的辛劳和汗水。
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村“两委”换届选举
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全县个行*村中共选举产生名村“两委”班子成员,其中，女性干部人、占20.75%，较上一届增加1.64%，更加重视培养使用女干部；平均年龄39.38岁，比上一届降低0.94岁；初中及以上学历人、占53.22%，比上一届增加人，同比增长92.13%，实现年龄学历“一降一升”；名村务监督委员会主任由村*组织纪检委员担任，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，新一届班子整体素质更高、结构合理、功能增强，换出了新班子、新气象，让群众有新认可、新期待，也必将有新作为、新希望，为巩固脱贫攻坚成效、接续推进乡村振兴提供坚强保障。
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村“两委”换届选举
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一、加强领导、充分准备，谋划在先“铺”成事之道
01
加强领导，构筑贯通联动的责任体系。
一是县委将换届作为“一把手工程”，召开县委常委会等多个重要会议研究部署村“两委”换届工作，制发《昂仁县村“两委”换届工作实施方案》，对换届工作提出明确要求；县委书记多次出席会议并讲话，主持召开全县村“两委”电视电话会议，进行全面动员；及时成立由县委书记挂帅的领导小组，加强对换届选举的组织领导，确保换届工作*令畅通、有令即行、有禁即止，并指导乡镇、村成立相应领导小组，压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是加强人员力量配备，抽调18名*治素质好、业务素质精、综合能力强的精干力量，组建工作专班，乡（镇）相应组建换届工作专班，加强纵向联络、横向协调，构建上下贯通、协调联动的换届工作格局。三是压实工作责任。明确县委书记第一责任、县级干部督导责任、乡（镇）*委书记直接责任和相关职能部门具体责任，成立5个指导检查组，联系17个乡镇，选派名换届选举指导员参与指导换届选举工作，做到工作力量全覆盖。县、乡两级先后举办换届业务培训班18场次，发放《村“两委”换届工作指导手册》余册，使*策规定、操作流程直达基层，以强有力的*组织领导和责任体系为抓好换届提供根本保证。
02
做足准备，打牢坚如磐石的换届基础。
坚持将充分准备、科学谋划作为前提基础，结合昂仁实际，制定选举宣传报道、舆情防控、风气监督、应急处置等方案，排出时间表、画好路线图，让每一项工作“到事”“到人”“到点”，短期任务定时限、长期任务分时段，确保各项工作按时按质完成，打好村“两委”换届前期工作先行仗、主动仗。一是调查“清底”先行，绘制脉络清晰的选情路线。全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，深入17个乡（镇）个行*村，村村走到、村村分析，通过采取走访座谈、发放调查问卷等形式，广泛开展摸底调查，对个村基本情况、班子运转、*员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患做到“6个清楚”，并确定换届重难点村2个，找准病因2条，“一村一策”制定预案2个，切实把基本情况、基本底数、基本要求摸清摸准模实，谋定而后动。二是审计“清账”先行，留下接得称心的家底清单。将村“两委”离任经济责任审查作为换届重点工作来抓，制定下发《昂仁县村“两委”换届前村级财务清理和离任经济责任审计工作方案》，成立相应领导小组，抽调审查工作人员34人，开展全覆盖业务培训，让工作人员到岗既能工作、工作标准统一、工作节奏可控，实地检验村干部任期内经济责任的履职情况。同时，聚焦审计“后半篇文章”，召开反馈会，反馈审计结果、提出整改意见、抓好整改落实，防止由于村干部的更换而造成集体资产的流失和浪费发生，确保“连任干部管理清、离任干部交得清、财务人员算得清、面对村民说得清”，留下新任班子接得称心的家底清单。三是宣传“清风”先行，营造家喻户晓的浓厚氛围。坚持“宣传开路舆论先行”，采取日常宣传和专题宣传、正面宣传和典型教育、一般性宣传和疑难问题解答相结合的方式，在珠峰*建信息化平台“e支部系统”、昂仁*建、网信昂仁等平台开辟专栏，发布换届纪律相关信息余条；发挥基层*组织和驻村工作队贴近群众优势，结合*员“三包”工作，发放宣传资料余份、宣传画余份、宣传讲解换届知识0余次，实现全覆盖；拓宽宣传渠道，悬挂横幅余条、LED电子横幅7条、张贴宣传标语1余份，对村“两委”换届选举的重要意义、目的要求、程序方法和操作规程等内容进行广泛宣传，让传统媒体唱响主旋律、网络媒体传递正能量、社会宣传广泛覆盖，引导广大干部群众不断强化法制意识，自觉行使民主权利。
03
动员调度，谋划严谨细致的工作思路。
县委坚持把选优配强新一届村“两委”班子，作为筑牢*执*大厦根基的基础工程，牵头谋划、全程指导、一线推动，坚持带着问题下去、带着答案上来，全覆盖调研40余次，因地制宜推进2个重难点村整顿转化，确保了换届工作高起点开局、高质量推进；主持召开调度会5次、推进会1次，研究工作、解决问题，并在调研的基础上，确立了以整顿软弱涣散村、重难点村为前提，以提升组织力为重点，以选好农牧区“带头人”和“代言人”为核心，切实选出思想*治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“两委”班子，将村*组织建设成为听*话、跟*走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富带头人的工作思路，明确了选派一批优秀干部到村担任*组织书记的决心，为村“两委”换届指明了方向、明确了重点、规划了路径。
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村“两委”换届选举
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二、高线定标、把好“三关”，坚持标准“选”干事之人
01
把好“标准关”，遵循倡导的“高线”。
坚持从严把好人选标准关、结构关、质量关，制定“一表一单”，强化村“两委”换届人选审核把关。一是注重结构搭配。对照上级关于职数设置、年龄、性别比例等要求，制发《昂仁县村“两委”职务设置建议意向表》，细化职数配备、职务设置、交叉任职等7项指标，为各乡（镇）提供可学易学的现实样本，便于对号入座，使人事方案制定有章可循、有据可依。二是坚持*治标准。将*治标准作为选人的第一标准，个村“两委”班子成员、村务监督委员会班子成员*员比例均达%，确保真正选出任何时候、任何条件都自觉拥戴信赖忠诚捍卫核心的村“两委”班子。三是坚持结果导向。严格审查具体资格条件、队伍结构搭配、“两委成员”交叉任职等情况，并梳理形成《昂仁县村“两委”人事方案审核问题反馈单》，对不合要求人选，反馈乡镇立即重新物色合适人选，整改后再报、县换届办再审，保证人事安排符合标准要求、符合群众期望、符合各村实际。个村“两委”班子中，“一肩挑”92人，占*组织书记总数的49.46%；致富带头人名，较上一届增加14.04%；技术能手和乡土人才名，较上一届增加23.14%；复员退伍*人5名；优秀双联户18名，较上届增加%；文明家庭成员98名，较上一届增加.92%；村医村教55名，较上届增加30.95%；乡村振兴专干21名；选派干部28名，较上届减少了42.86%；真正做到好中选优“留”一批，就地取材“选”一批，广开门路“引”一批，因地制宜“派”一批，所有职位组织放心、群众满意，人人合格、村村过关。
02
把好“审查关”，严守退出的“下线”。
坚持从源头上把好“审查关”，制发《昂仁县村“两委”换届拟任人选资格联审工作实施方案》，构筑“1+12”资格审查体系，成立了以县委常委、组织部部长任组长，县纪委监委等12家单位为成员的资格审查组，实行“重大问题、重要情况即时通报，改变处理决定随时通报”，对名拟任人选逐一“过筛子”，织密织牢“资格联审网”，6名不符合条件人选被“挡在门外”，进行撤换，为换届选准人、选好人、选强人保驾护航。
03
把好“考察关”，把牢否决的“底线”。
多举措推进换届初步人选考察工作规范化、科学化，制定《昂仁县村“两委”换届拟任人选考察工作方案》，明确拟任人选条件、列出10余项具体考察事项，抽调68名坚持原则、公道正派、责任心强的干部组成17个考察组，有条不紊推动考察工作顺利进行。同时，为确保考察组用一个标准、一种方法、一把尺子精准考量干部，组织召开业务培训会，经培训后赴各村开展干部考察，为拟任人选“画准像”“把好脉”，真正把组织放心、群众满意的“治穷”能人、“治乱”硬人和“振兴”贤人考察识别出来。名拟任人选经考察通过后，提交常委会审定确定预备人选，报区、市换届办、指导组审核通过，经区市县乡“四级过堂”，确保了换届人选在*治上可靠，群众中站得住、稳得住、受欢迎。
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村“两委”换届选举
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三、精心组织、全程把控，风清气正“保”换届成效
01
让“纸上谈兵”变为“实战演练”。
坚持“预演先行趟路子，打造样板促规范”，着力破解干部换届选举经验不足、流程不清、*策不解的难题，牢牢把握选举的*治性、*策性、程序性，制定模拟大会具体行动方案，就大会报到、报告工作、酝酿候选人、推选监票人、领发选票、报告计票情况、召开新一届委员会全体成员会议等流程逐项编印所需材料、逐一设定“角色”、合理分工部署，先后3次开展换届预演，让未经历换届的“操盘手”提前拿到“考试真题”，“真实”感受换届场景，切实提升“实战水平”，为试点选举“秣马厉兵”，为高标准完成试点换届打牢了基础。
02
将“试点工程”化作“示范样板”。
坚持“先个别试点、后全面铺开”，强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，选取桑桑镇嘎日村作为*组织、村民委员会和村务监督委员会的县级试点，市第六指导检查组和县级干部到会指导，17个乡（镇）现场观摩。试点选举充分发挥预演经验，做到法定程序一个不变、规定步骤一个不减，顺利选举出嘎日村*支部委员会、第十届村民委员会、村务监督委员会以及共青团等相关组织；*员、登记选民参选率%，一次性选举成功率%、足额当选率%，实现*员、群众参选率、组织意图当选率“双高”，班子结构、换届组织“双优”，为全县换届树立了标杆、提供了样板、作出了示范，对其他乡（镇）村“两委”换届进行了“直播培训”，传授了“实战经验”、提供了“测试真题”。其余1乡级试点工作相继铺开，均圆满完成选举工作。
03
以“督导检查”促进“规范开展”。
坚持换届整体工作铺排到月、专项工作细化到周、选举日程明确到天、督导检查贯穿始终，制发《关于县级干部包乡（镇）督导村“两委”换届工作的通知》《昂仁县村“两委”换届工作督导清单》，市第六指导检查组先后2次深入昂仁，20名县级干部挂包17个乡镇个行*村，引领5个指导检查组，全覆盖督导，提出整改意见36条，给予全县村“两委”换届选举工作精准有力指导。同时，县级干部积极履行挂包督导责任，分赴各乡（镇）督导试点村选举工作，让依法依规选举辐射换届工作全过程，督导工作实现全覆盖，推动换届选举规范、平稳、有序的全面铺开。
04
用“严肃纪律”确保“换届成效”。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，县指导检查组深入17个乡（镇）开展监督检查30余次，压紧压实换届纪律责任，制定下发《关于做好村“两委”换届风气监督的通知》，签订换届选举风气监督承诺书余份，组织观看换届选举警示教育片18场次，与候选人进行选前集体谈话人次，将纪律和规矩挺在前面；畅通信访渠道，全县设立举报电话3部，举报信箱18个，坚持实名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，保证了换届选举风清气正，实现了零障碍、零上访、零闹事。
总编：孙晓锋
审稿：边巴
编辑：和云龙
来源：县委组织部
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